Ene 13

Interventores municipales

libro-leyes-administrativas-actualizadas-julio-de-1999_MLA-O-96113460_4298“El primer control interno de legalidad,  auténtico fastidio para muchos alcaldes”

            Las primeras leyes encontradas talladas en piedra datan de unos 2000 años antes de nuestra era (P.ej: el Código de Hammurabi), sometían incluso a reyes y poderosos. Primeros límites al poderío político.

            Desde la formación de las primeras villas medievales un escribano transcribía los acuerdos y conservaba los documentos del gobierno local. Su regulación posterior, constante y variada, recibió el espaldarazo en el Estatuto Municipal de Calvo Sotelo de 1924, creando un estatus legal exclusivo.

            Aquél Cuerpo Nacional de Secretarios, Interventores y Tesoreros, hoy denominados Funcionarios con Habilitación Estatal, tiene funciones legales perfectamente delimitadas. Suponen el primer control interno de legalidad dentro de los órganos locales, lo cual se ha ido transformando en un auténtico fastidio para muchos alcaldes y ediles, presidentes de Juntas Vecinales, Diputaciones, Mancomunidades y demás entes locales que forman la indescriptible y perturbadora maraña de la administración local española.

            Mientras los Secretarios e Interventores tuvieron la función, el deber y la responsabilidad derivados del ejercicio del veto, advertencia de ilegalidad y reparo suspensivo, por causa de prevaricaciones y malversaciones propias o impropias,  a las que son tan tendentes los gobernantes en un mal entendido “hacer TODO por sus ciudadanos”, no había tantos encausados ni los delitos pasaban por la casa consistorial.

            Sin embargo estos funcionarios, que por dura oposición y concurso de méritos llegaban nombrados de Madrid pero había que pagar de las arcas municipales, son vistos hoy como un obstáculo.

                 La FEMP y su red regional, en vez de alentar y cobijarse bajo la protección de la seguridad legal que ofrecen estos independientes sin intereses personales en su labor local, asesores legales, fedatarios públicos y del control previo de la gestión contable y financiera, los presenta como enemigos a batir; de hecho, y más en las grandes ciudades, han conseguido “elegirlos” a su gusto, sustituyendo el sistema concursal de méritos por libres designaciones o baremos específicos (lo mismo pero encubierto) convirtiéndolos en esclavos para que no emitan informes en contra de la veleidosa voluntad política, en vez de ser los garantes de la legalidad.

         Si añadimos el desgobierno autonómico que no convoca oposiciones para contentar a los alcaldes con interinos a medida, que no den la lata, el caldo para las corrupciones está servido.

           Conclusión, más de TRESCIENTOS políticos imputados en asuntos relacionados con “la uña”.

«Diario Palentino, 13/01/2013»

Nota de la autora: Por una vez y sin que sirva de precedente, estoy de acuerdo en la pretensión del gobierno de que estos funcionarios recuperen su estatuto y vuelvan a ser independientes de las entidades locales a las que sirven, volviendo al régimen anterior a la desregulación sufrida por el colectivo desde los años noventa hasta nuestros días.

Ago 26

Entidades Locales Menores : otro agujero negro

   “Para las alcaldías cuesta encontrar candidatos, pero abundan los espontáneos para presidir las Juntas Vecinales”

           Otro agujero negro eliminable antes de meter mano a pensiones, salario base, sanidad y educación, se encuentra en esos entes arcaicos que han pasado de puntillas a lo largo de la historia y que se rigen por un derecho consuetudinario tan inoperativo como injusto para el tiempo actual. Tales son las Entidades Locales Menores, regidas por su Junta vecinal que administra en la mayoría de los casos importantes y suculentos patrimonios sin funcionarios interventores ni control de cuentas (Palencia. “Ejercicio 2011, tan “solo 37 de las 226 pedanías  han cumplido con el Consejo de Cuentas y 187 no lo han hecho nunca”)

         ¿Por qué? ¿Qué hacen los alcaldes pedáneos y sus vocales con los montes, pastos, cotos, bienes comunales y patrimoniales generadores de importantes ingresos? ¡Misterio!

             Antiguamente, cuando ese sistema de organización vecinal tuvo sentido, al menos una vez al año se tocaba a Concejo y se presentaban cuentas públicamente. Hoy con la despoblación no se hace por lo que se ha convertido en algo muy confuso, por no recurrir a términos del Código Penal en bastantes ocasiones. La prueba es muy sencilla, cuando coexisten ayuntamiento y juntas vecinales, si se busca candidatos para la alcaldía nadie quiere, pero abundan los espontáneos para presidir la Junta Vecinal. Juzguen por Vds. mismos.

Salvo raras y artificiales excepciones en que la Entidad Local Menor es mayor en población que el núcleo que aloja el propio ayuntamiento (léase Cascón de la Nava sobre Villaumbrales), el resto se solapan en pequeños núcleos que reciben del ayuntamiento todos los servicios de alumbrado, recogida  de residuos, asistencia social, e incluso obras de infraestructuras que deben contratar los  expoliados ayuntamientos e incluso pagar si las juntas vecinales existentes ocultan sus ingresos y no quieren acoquinar su parte, lo que genera una verdadera lluvia de conflictos sociales entre familias y vecinos, porque los residentes en núcleos que no tienen Junta deben cargar con lo que no aportan los que la tienen.

Ahí sí que hay una verdadera carga judicial con graves dificultades para la interpretación coherente de un derecho no escrito, cuya regulación encomendó la Constitución a las Comunidades Autónomas y que estas han eludido por temor (electoral). Por fin parece que las ELM desaparecerán y sus patrimonios íntegros pasarán a los ayuntamientos para ser gestionados, intervenidos y contabilizados debidamente. «Diario Palentino,  26 de agosto de 2012»